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解讀41號文件《關于進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》

作者:湯俊  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2019/9/4 


8月23日國務院辦公廳日前印發了《關于進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》(以下簡稱《意見》),推出九大政策措施,既是促进居民文旅消费的“大礼包”,又是完善消费体制机制的“组合拳”。长期以来,我们经济发展的三驾马车是投资、出口和消费,实际上消费这架马车一直比较乏力,但是近年来随着经济结构的转型升级和外贸环境的深刻变化,消费越来越成为 “主力军”,融入国民经济的大格局,释放内需潜力,推动经济转型。正如文化和旅游部党组成员王晓峰在例行吹风会上表示,文化产业和旅游产业都是人民群众喜闻乐见、参与度高的幸福产业,在文化和旅游领域激发消费潜力,是民之所盼,也是政之所向。我国文化和旅游的发展空间很大,未释放的消费需求也很大,是最能释放消费潜力的领域之一。


我比較關注九大措施裏面的第五條“著力豐富産品供給”。其中關于旅遊産品的表述是“積極發展休閑農業,大力發展鄉村旅遊,實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程,培育一批美麗休閑鄉村,推出一批休閑農業示範縣和鄉村旅遊重點村。推進國家全域旅遊示範區建設,著力開發商務會展旅遊、海洋海島旅遊、自駕車旅居車旅遊、體育旅遊、森林旅遊、康養旅遊等産品。支持紅色旅遊創新、融合發展。打造一批具有文旅特色的高品位休閑街區和度假産品。到2022年,培育30個以上旅遊演藝精品項目,擴大文化和旅遊有效供給。”

2018年全國鄉村旅遊總人數達到28.2億人次,鄉村旅遊總收入達到1.63萬億元。今年上半年,鄉村旅遊又有了長足發展,人數達到15.1億人次,同比增長10.2%,鄉村旅遊總收入已經超過8600億元,同比增長11.7%。可以說,實踐證明鄉村旅遊確實是實施鄉村振興戰略、助力脫貧攻堅、豐富産品供給、激發消費潛力的一個重要渠道。《意見》也提到,積極發展休閑農業,大力發展鄉村旅遊,實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程,培育一批美麗休閑鄉村,推出一批休閑農業示範縣和鄉村旅遊重點村。在不久前召開的全國鄉村旅遊(民宿)工作現場會上,全國320個村入選第一批全國鄉村旅遊重點村。


民宿也在《意見》中被提及,同樣是在不久前,文化和旅遊部公布了新版《旅遊民宿基本要求與評價》,遊客以後可以根據星級挑選民宿,避免選擇困難。新標准將旅遊民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改爲三星級、四星級、五星級3個等級(由低到高)並明確了劃分條件。

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