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有實力有情懷的老板如何搞好整村開發?

作者:湯俊  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2019/9/16 

   现在乡村是个机会,也有可能是个陷阱。很多有实力的投资商也想进入到乡村,他们不缺资金,他们也能看出乡村的价值,但他们可能不懂这个价值如何变现,他们往往只是想要建设用地指标,不管开发不开发,囤着也能升值。但现实也很残酷,你只想拿地,拿地要从谁手里拿?从政府手里拿,政府要从农民手里征。农民的利益怎么保证?农民的利益保证不了想拿地就难。




   要想到乡村做大做久,就要把农民利益放在首位,可以通过土地确权,将耕地、林地、坡地和水塘及其他闲置用地按照当年粮食收购价发放租金,实现“寸寸土地长稻谷”,然后通过村集体民意调查、民主决策,在开展城乡一体化试点、村民集中居住、土地集中流转等牵涉到农民利益的问题上进行民主表决,推进有效治理,获得支持认同。尽量要整村甚至连片来发展,用土地混合运营的思路,根据项目建设和产业发展需要,对所有土地进行规划调整,不同性质土地混合运营、功能互补,使建设项目点缀在青山绿水之间。这里面会涉及到建设用地,包括国有出让的建设用地,用来建设农产品工场、康养度假设施、特色小镇建设等,集体建设用地用于公共服务设施医院、学校、商超、广场、公园、绿地等,以及农民集中居住区。农业用地不改变使用性质,保持自然风貌,用于种植和养殖等产业。


  土地是基础,产业是核心。没有“产业兴旺”就无法久远。所以要根据当地的资源和市场情况规划和引导产业的发展,生态产业、教育产业、文化产业、康养产业、旅游产业都是重点考虑的,一级平台,二级开发,引进社会资本撬动资源价值、引进优势产业促进乡村的持续稳健发展。

   规划尤为重要,要进行规划创新,不要动不动就搞建设规划,要做生态规划、产业规划和社会发展规划,然后才是建设规划,否则规划就不具备可行性,没有回答政府和市场的关注点,做出的规划肯定实现不了。


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